Ce inseamna Evaluator pentru selectia proiectelor, si ce inseamna ‚ metode si tehnici de evaluare’? Este meserie, este profesie?

Acest tip de munca, evaluarea, presupune ingemanarea mai multor expertize si experiente atat profesionale cat si transversale – greu de decis cat cantitativ si de unde pana unde este suficient – pentru a fi evaluator.

In plus, la nivel european, evaluatorul este mai degraba o persoana fie din mediul academic, fie dintr-o profesie cu sau fara dubla calificare universitara, dar cu certitudine genul autodidact care reuseste sa dobandeasca in plan personal, cunostinte si expertize diferite pe parcusul vietii profesionale deci experienta acumulata, acest ultim gen fiind sa zicem preferatul celor din Comisie; concret sunt oameni cu mare experienta practica care pot sa justifice utlizand metode si tehnici/ instrumente ceea ce analizeaza pe parcursul unei evaluari.

Exista, la nivel european, de multe ori controverse intre a alege evaluatori care sunt specializati intr-un anumit domeniu de politica publica sau care au capacitati de evaluare mai generice. In mod ideal, intr-o echipa de evaluare, se incearca imbinarea ambelor seturi de cunostinte si experiente. Contractantii trebuie sa fie constienti de pericolul angajarii unor evaluatori care si-au desfasurat activitatea profesionala intr-un singur domeniu specializat si care au folosit un set limitat de metode si tehnici.  Acesta este inca un argument in favoarea verificarii echilibrului intre abilitati in interiorul echipei de evaluare. Evaluatorii trebuie sa detina cunostiinte legate de teoriile din sectorul politicilor socio-economice dar si de teoriile de evaluare.

Exemple de cursuri, pregatire ale expertului evaluator, conform lumii academice: Cursuri de baza: Analiza politicilor publice, Abordari teoretice ale evaluarii, Sisteme de evaluare; Cursuri complementare: Comportament organizational, Management public, Politicile U.E., Management de proiect, Managementul fondurilor comunitare; Cursuri de aprofundare: Metode si tehnici de cercetare sociala, Statistica social, Evaluarea programelor publice, ACB in evaluare; Cursuri de dezvoltare a competentelor transversale:  Comunicare publica, Etica profesionala, Negociere si conflict.

Ca o solutie alternative si rapida de pregatire, in contexul actual romanesc, sunt necesare ca baza de pregatire reala, cel putin urmatoarele cursuri: Managementul de Proiect, Analiza Cost Beneficiu, Achizitii publice, Aspectele tehnice ale proiectelor de investitii (90% dintre proiecte au investitii si este necesar pentru un evaluator, sa cunoasca elementele privind investitiile ca sa poata evalua, de exemplu: ce parti are un studiu de fezabilitate-SF la un proiect de drumuri dar la unul privind constructia unei cladiri; ce reprezinta costul unitar dintr-un deviz si cum se formeaza acesta; ce studii sunt necesare la un SF aferent diferitelor tipuri de investitii; care sunt standardele de cost la diferitele articole ce compun o investitie, etc).

La toate acestea, este nevoie insa si de experienta practica pe parcursul unor ani – de aplicat cele invatate, ca apoi sa putem sa judecam, in cadrul evaluarii si sa facem aprecieri cu caracter evaluativ asupra proiectelor.